Suuria muutoksia Suomen rahapelilainsäädännön osalta on tapahtunut viimeisten vuosien aikana, mutta suurimmat ovat vasta tuloillaan. Kasinopelaajalle tuttuja juttuja ovat ulkomaisten kasinoiden pelilisenssit, jotka toimivat monelle kriteerinä nettikasinoa valittaessa. Tunnetuimpia ulkomaisia peliviranomaisia eli lisenssin myöntäjiä ovat Malta Gaming Authority eli MGA, Viron lisenssi sekä Curacao, monia muitakin nimiä on, mutta nämä ovat varmasti ne suomalaisille tutuimmat. Pelilisenssien tarkoituksena on varmistaa, että kasinot toimivat säännösten mukaan ja ne täyttävät myöntäjän kriteerit online casinolle. Tämän lisäksi yksi tärkeä seikka pelaajille on voittojen verovapaus, mikä toteutuu tällä hetkellä Maltan sekä Viron kasinoilla. Mutta mikä on suomalaisen pelilisenssin laita?
Tällä hetkellä Suomi on ainoa Euroopan maa, jossa on vielä käytössä rahapelien toimeenpanon yksinoikeus eli rahamonopoli. Toimintatavalla on pitkä historia, sillä se on toiminut jo yli 70 vuotta. Yksinoikeusasema perustuu pelaamisen säätelyyn, jolla pyritään estämään sekä vähentämään pelaamisen terveydellisiä, sosiaalisia sekä taloudellisia haittoja. EU:ssa ei erikseen säädetä rahapelaamisesta, vaan rahapelien tarjonnan ja mainostamisen päättämisen vapaus annetaan sen jäsenmaille. Vuonna 2014 EU hyväksyi Suomen rahapelijärjestelmän sillä perustein, että sen tarkoituksena on torjua pelihaittoja, eikä ole tarkoituksenmukaista kilpailun estämistä, mikä olisi EU-säännösten mukaan kiellettyä.
Kun puhutaan Suomen pelilisenssistä, niin tämänhetkinen tilanne on se, että ainoastaan valtion omistamalla Veikkauksella on sellainen. Muut yritykset eivät voi perustaa rahapeliyhtiöitä Suomeen, edes Ahvenanmaalainen Paf ei voi markkinoida pelejään Manner-Suomessa. Arpajaislain markkinointisääntöjen rikkomisesta voi seurata isot sakot sekä maksuliikenneblokki, eli pankki pistää piuhat poikki ja talletusten tekeminen kasinolle estyy. Tällainen maksublokki ei suinkaan kosketa ainoastaan ulkomailla toimivia kasinoita, vaan ihan myös Veikkaustakin. Tässä vaiheessa on hyvä muistuttaa, että ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on suomalaisille edelleen laillista, eikä parhailla nettikasinoilla pelaamista olla estetty.
Miten Suomi voisi hyötyä lisenssijärjestelmään siirtymisestä?
Tällä hetkellä yhä useampi kasinopelaaja on siirtynyt ulkomaisen tarjonnan puolelle muun muassa paremman pelivalikoiman vuoksi, samalla Veikkaus on menettänyt paljon asiakkaitaan. Tämä on herättänyt keskustelua siitä, josko rahamonopoli purettaisiin ja siirryttäisiin monien muiden maiden tavoin lisenssijärjestelyyn. Esimerkiksi Ruotsi siirtyi lisenssijärjestelmään vuonna 2019 ja nyt jokaisen ruotsalaisille suunnatun rahapelisivuston tulee hankkia maan pelilisenssi ja maksaa tietty veroprosentti Ruotsiin. Lisenssin myötä pakollinen tunnistautuminen on tullut osaksi ruotsalaisia nettikasinoita, jonka tarkoituksena on ehkäistä pelaamisesta syntyviä haittoja. Myös bonuksien osalta ollaan tiukempia, sillä pelaajalle voidaan tarjota vain yksi bonus, joka on usein tervetulotarjous. Maksuvaihtoehtojen suhteen tiukennuksia on tullut siihen, ettei talletuksia voida tehdä enää laskulla eli esimerkiksi mobiilimaksua käyttämällä. Myös tiettyjen pelirajojen asettaminen on nyt pakollista ennen pelaamisen aloittamista.
Markkinoiden avaaminen ja lisenssijärjestelmän siirtyminen antaisi loppupeleissä paremmat mahdollisuudet säännellä rahapelaamista ja edistäävastuullista pelaamista. Taloudelliseltakin kannalta valtio hyötyisi muun muassa verotuloista, mutta myös lisenssimaksuista, joita kasinoiden tulisi maksaa Suomen peliviranomaiselle. Riippuen asetetuista vaatimuksista, rahapeliyrityksiä voitaisiin perustaa myös Suomeen, mikä toisi tietysti tulojen lisäksi uusia työpaikkoja.
Keskustelu Suomen pelilisenssin ympärillä perustuu pääosin muiden maiden kuten Ruotsin lisenssijärjestelmään vertailuun, mielipiteisiin ja arvailuun. Mitään päätöksiä asiasta ei vielä olla tehty, mutta Veikkaus on syksyllä 2022 heittänyt ilmoille ajatuksen siitä, että se olisi valmis luopumaan monopoliasemastaan, sillä ulkomaalaisten kasinoiden suosion kasvaessa se ei enää usko, että sillä olisi yksinoikeusasema. Uuteen lisenssijärjestelmään siirtyminen tulee ottamaan aikansa ja ennen sitä on mietittävä, minkälaiset pelisäännöt yrityksille asetetaan.
Miten suomalaisen pelilisenssin saa?
Tällä hetkellä Suomen rahapelejä valvoo Poliisihallitus, lisenssijärjestelmään siirryttäessä valtio saattaa perustaa erillisen peliviranomaistahon, joka vastaa pelilisenssien myöntämisestä ja rahapelien valvomisesta. Lisenssin saamiseksi kasinoiden tulee käydä läpi Suomen peliviranomaisten ns. soveltuvuuskokeet kuten muidenkin maiden lisenssien kohdalla on. Tarkat seulonnan läpikäyneet ja läpi päässeet yritykset voisivat sitten jatkaa hakuprosessia eteenpäin ja maksaa Suomen peliviranomaiselle lisenssin hankkimisesta tietyn suuruisen maksun. Sitä ei tiedetä tarvitsisiko yrityksen sijaita fyysisesti Suomessa, joissakin maissa tällainen sääntö on, mutta ei läheskään kaikissa.
Todennäköisesti lisenssiä ei jaettaisi kenelle tahansa ja esimerkiksi Maltan sekä Viron tapaan lisenssin hakuprosessi olisi vaativa. Myös lisenssin saamisen jälkeen kasinoiden toimintaa valvottaisiin jatkuvasti. Lisäksi tietysti Suomen peliviranomaiset vastaisivat mahdollisista reklamaatioista ja muista pelaajan oikeuksia turvaavista toimista.
Loppu mietteet
Suomi on houkutteleva rahapelimarkkina ja monet ulkomaiset rahapeliyhtiöt olisivat valmiita hankkimaan itselleen Suomen pelilisenssin, josta he maksaisivat lisenssimaksun, sekä maksaisivat valtiolle peliveroa. Ruotsissa pelivero koostuu pelien panosten yhteissummasta ja voittojen erotuksesta. Koska Suomi on huomannut, että länsinaapurimme muutaman vuoden ikäinen lisenssijärjestelmä on toimiva, se pohtii nyt saman käyttöönottamista meillä Manner-Suomessa.
Markkinoiden avaaminen nähdään hyvänä asiana vastuullisen pelaamisen kannalta, sillä Suomi voisi säännellä Veikkauksen tapaan esimerkiksi pakollisen tunnistautumisen osaksi nettikasinopelaamista. Lisäksi monen muun EU-maan tavoin, myös suomalaisille pelaajille saatettaisiin asettaa pakolliset pelirajat kuten maksimi tappioraja. Markkinoinnin osalta tuskin tulisi suuria muutoksia, mutta Suomen pelilisenssin omaavat kasinot voisivat todennäköisesti lähteä mukaan sponsoritoimintaan nykyisen Veikkauksen tavoin.
Pelaajan kannalta kaikki tämä on tietysti hyvä juttu, mutta moni jännittää sitä, että lähtisikö juuri oma lempikasino hakemaan toimilupaa Suomesta? Lisäksi kryptovaluutalla pelaaminen, mikä on mahdollista useilla nettikasinoilla, voisi nousta isoksi kysymykseksi, eli sallisiko Suomen pelilisenssi myös virtuaalivaluutta kasinot kuten Bitcoin casinot? Suomen siirtyminen lisenssijärjestelmään ei automaattisesti tarkoita sitä, etteikö muiden lisenssien kasinoilla voisi pelata, mutta se jää nähtäväksi ajan kanssa. Jäämme seuraamaan tapahtumia Suomen rahamonopolin ympärillä ja päivitämme tärkeimmät muutokset sivuillemme, jotta saat tietää muutoksista ensimmäisten joukossa!